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近日，市司法局黨組成員、副局長(zhǎng)林曉生圍繞“擦亮法治‘為民服務(wù)’底色，以便捷優(yōu)質(zhì)高效公共法律服務(wù)助力汕尾高質(zhì)量發(fā)展”主題，做客市政府門(mén)戶網(wǎng)站“在線訪談”欄目，與網(wǎng)友在線互動(dòng)交流。林曉生表示，近年來(lái)，市司法行政系統(tǒng)以全力服務(wù)群眾為宗旨，以“實(shí)體+熱線+網(wǎng)絡(luò)”三大服務(wù)平臺(tái)建設(shè)為抓手，積極指導(dǎo)全市打造完善的公共法律服務(wù)體系。目前，全市共建成公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)891個(gè)，其中市級(jí)公共法律服務(wù)中心1個(gè)、縣級(jí)公共法律服務(wù)中心4個(gè)、鎮(zhèn)級(jí)公共法律服務(wù)工作站52個(gè)、村級(jí)公共法律服務(wù)工作室834個(gè)，實(shí)現(xiàn)了區(qū)域全覆蓋，為公眾提供法律援助、法律咨詢、人民調(diào)解、公證、司法鑒定等服務(wù)和指引。同時(shí)，依托省統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)的12348電話熱線平臺(tái)，面向社會(huì)提供7×24小時(shí)全年無(wú)休的服務(wù)；組織72名律師、3名公證員和5名司法鑒定人進(jìn)駐廣東法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，確保每日至少有4名人員在線值班。

主持人問(wèn)（以下簡(jiǎn)稱“問(wèn)”）：什么是公共法律服務(wù)？公共法律服務(wù)又是如何保障民生的？

林曉生答（以下簡(jiǎn)稱“答”）：公共法律服務(wù)是政府公共職能的重要組成部分，涵蓋了公證、仲裁、法律援助、司法鑒定、基層法律服務(wù)、法治宣傳、人民調(diào)解、律師服務(wù)、行政復(fù)議等方方面面的內(nèi)容。當(dāng)前，人民群眾在化解矛盾糾紛、維護(hù)自身權(quán)益等方面的需求不斷增長(zhǎng)。推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)能夠切實(shí)解決人民群眾“急難愁盼”問(wèn)題，確保人民群眾獲得及時(shí)有效的法律幫助，讓人民群眾感受到公平正義就在身邊。

我市在公共法律服務(wù)方面給廣大群眾提供了許多便捷舉措，具體有哪些成效呢？

目前，我市公共法律服務(wù)體系以“加快整合”“加快建成”為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了實(shí)體、熱線、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)全面融合，基本形成了“覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、普惠均等”的公共法律服務(wù)體系。2024年，我市公共法律服務(wù)工作獲評(píng)全國(guó)公共法律服務(wù)工作先進(jìn)集體1個(gè)、先進(jìn)個(gè)人4名，1名律師獲得2024年度“全國(guó)三八紅旗手”稱號(hào)，法律援助案件評(píng)估優(yōu)良率位居全省第三?！盁峋€、網(wǎng)絡(luò)、實(shí)體”三大服務(wù)平臺(tái)零投訴，群眾滿意度達(dá)100%。今年以來(lái)，廣東法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)值班律師共提供法律服務(wù)3000余次，律師值班率、群眾需求響應(yīng)率每月排名均居全省前三；我市各級(jí)公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)共接待群眾咨詢超3萬(wàn)人次，辦理各類公共法律服務(wù)事項(xiàng)2萬(wàn)余項(xiàng)。

公證服務(wù)貼近民生福祉，與人民群眾切身利益息息相關(guān)，我市在公證方面采取了哪些舉措？

公益性是公證的天然屬性。做好公證工作必須不斷降低服務(wù)門(mén)檻，擴(kuò)大服務(wù)范圍，讓更多群眾受益。近年來(lái)，汕尾市司法局以服務(wù)企業(yè)和民生需求為導(dǎo)向，不斷延伸拓展公證服務(wù)模式，打造具有汕尾特色的公證體系樣板。

創(chuàng)新服務(wù)模式，率先推行“公積金+公證”服務(wù)窗口。 在全省率先推行“公積金+公證”服務(wù)窗口，讓群眾在辦理公積金繼承公證事項(xiàng)時(shí)，可以同步向海陸公證處申請(qǐng)公積金死亡提取登記，查詢、獲取被繼承人的公積金繳存信息，辦理繼承權(quán)公證以及提取公積金等業(yè)務(wù)。

優(yōu)化服務(wù)供給，溫情打造“適老化”服務(wù)鏈條。 健全對(duì)老年人群體減免公證收費(fèi)機(jī)制，針對(duì)80周歲及以上的老人首次辦理遺囑公證，免予收取遺囑公證費(fèi)用，切實(shí)減輕老年人辦證負(fù)擔(dān)。推出遺囑公證“幸福留言”服務(wù)，創(chuàng)建“老年人優(yōu)待服務(wù)窗口”，配備老花鏡等便民設(shè)施，有效幫助老年人群體在信息化發(fā)展中跨越“數(shù)字鴻溝”。

提升服務(wù)效能，精準(zhǔn)推出“2+4+4”助企服務(wù)舉措。 聚焦便企利民，免收公證法律咨詢服務(wù)和公證書(shū)郵寄服務(wù)兩項(xiàng)公證業(yè)務(wù)費(fèi)用；開(kāi)通“急案優(yōu)辦”、“一對(duì)一”服務(wù)、涉外“代辦服務(wù)”四條綠色通道；推出預(yù)約服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、上門(mén)服務(wù)、全天候全時(shí)空服務(wù)四項(xiàng)定制服務(wù)，全方位打造助企紓困公證服務(wù)體系。

村(居)法律顧問(wèn)應(yīng)如何結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，在“百千萬(wàn)工程”中發(fā)揮法治保障作用？

在融入“百千萬(wàn)工程”方面，我局主要是以普法宣傳、人民調(diào)解、法治體檢、法律援助為切入點(diǎn)，引導(dǎo)駐村(社區(qū))律師當(dāng)好“法治四員”，為村(居)全方位、多角度解決身邊的法律問(wèn)題。

發(fā)揮法律法規(guī)“宣傳員”作用。依托“鄉(xiāng)村振興法治課堂”，多層次、多途徑、多角度對(duì)各村(社區(qū))開(kāi)展普法宣傳，定期到鎮(zhèn)(街)、村(社區(qū))開(kāi)展法治講座，宣傳與村民生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，提升村民法治意識(shí)和觀念。

發(fā)揮矛盾糾紛“調(diào)解員”作用。協(xié)助村委會(huì)現(xiàn)場(chǎng)妥善解決群眾婚姻家庭、土地流轉(zhuǎn)、鄰里關(guān)系、宅基地、承包地等矛盾糾紛問(wèn)題，促進(jìn)矛盾糾紛源頭化解、訴前化解。

發(fā)揮鄉(xiāng)村治理“參謀員”作用。深入民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展合規(guī)合法經(jīng)營(yíng)法治體檢，協(xié)助村(社區(qū))起草、修改和審核村規(guī)民約、規(guī)章制度、法律文書(shū)和其他涉法事務(wù)，幫助村(社區(qū))依法決策、依法行政。

發(fā)揮法律服務(wù)“勤務(wù)員”作用。為基層干部和群眾解答日常生產(chǎn)生活中遇到的法律問(wèn)題，對(duì)涉及勞務(wù)、婚姻家庭、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)糾紛等提供法律咨詢服務(wù)、代寫(xiě)法律文書(shū)或訴訟代理，引導(dǎo)符合法律援助條件的群眾申請(qǐng)法律援助。今年以來(lái)，全市村居法律顧問(wèn)共為基層單位和群眾提供法治宣傳、法律咨詢等各項(xiàng)法律服務(wù)近4000件。

什么是人民調(diào)解？什么樣的糾紛屬于人民調(diào)解員的調(diào)解范圍呢？

人民調(diào)解是指在人民調(diào)解委員會(huì)的主持下，依照法律、政策及社會(huì)主義道德規(guī)范，對(duì)糾紛當(dāng)事人進(jìn)行說(shuō)服規(guī)勸，促其彼此互諒互讓，在自主自愿情況下，達(dá)成協(xié)議，消除紛爭(zhēng)的活動(dòng)。它是我國(guó)法律所確認(rèn)的一種訴訟外調(diào)解形式。經(jīng)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解達(dá)成的調(diào)解協(xié)議，具有法律約束力。凡是發(fā)生在公民與公民之間、公民與法人和其他組織之間，涉及當(dāng)事人有權(quán)處分的人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)益的糾紛，都屬于民間糾紛，都可以通過(guò)人民調(diào)解來(lái)處理。例如婚姻、繼承、贍養(yǎng)、鄰里關(guān)系、小額債務(wù)、輕微侵權(quán)等一般民事糾紛，以及土地承包、村務(wù)管理、物業(yè)管理、交通事故損害賠償?shù)葟?fù)雜的矛盾糾紛，都可以申請(qǐng)人民調(diào)解。目前，我市已構(gòu)建起橫向到邊、縱向到底的三級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，全市鎮(zhèn)(街)設(shè)立調(diào)解中心，各村(社區(qū))成立人民調(diào)解委員會(huì)，自然村、村小組設(shè)有調(diào)解小組并配有人民調(diào)解信息員。群眾如有糾紛，可根據(jù)屬地原則，由一方當(dāng)事人向當(dāng)?shù)厝嗣裾{(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解，也可由雙方當(dāng)事人共同申請(qǐng)調(diào)解。申請(qǐng)形式既可以口頭申請(qǐng)，也可以書(shū)面申請(qǐng)。我們的人民調(diào)委會(huì)將及時(shí)安排調(diào)解員進(jìn)行調(diào)解。

在現(xiàn)實(shí)生活中，婦女、兒童、老年人、殘疾人等弱勢(shì)群體的合法權(quán)益受到侵害的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，他們普遍存在咨詢難、請(qǐng)律師難、打官司難的問(wèn)題。我市有哪些情形是可以申請(qǐng)法律援助的呢？

大致可以分為三類：

第一類是特定刑事案件的犯罪嫌疑人、被告人： 例如，未成年人犯罪的，可能被判處無(wú)期徒刑、死刑的當(dāng)事人等。

第二類是因經(jīng)濟(jì)困難沒(méi)有委托訴訟代理人的部分案件當(dāng)事人： 例如，刑事訴訟案件的被害方，請(qǐng)求給付贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)的當(dāng)事人，請(qǐng)求工傷事故、交通事故等人身?yè)p害賠償案件的當(dāng)事人。

第三類是不受經(jīng)濟(jì)困難限制的當(dāng)事人： 例如，遭受虐待、遺棄、家庭暴力的受害人主張相關(guān)權(quán)益等。

法律援助的范圍比較廣，《中華人民共和國(guó)法律援助法》都作了明確規(guī)定，在此不一一列舉。