今年來，汕尾市深入貫徹落實(shí)省應(yīng)急委辦公室關(guān)于“萬名專家下基層 服務(wù)幫扶促安全”工作部署，積極對(duì)接省優(yōu)質(zhì)專家資源，綜合統(tǒng)籌市應(yīng)急委各成員單位密切配合，形成“1+4+X”行動(dòng)矩陣，扎實(shí)開展企業(yè)安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害領(lǐng)域幫扶行動(dòng)，取得顯著成效。
一、高位部署，精細(xì)謀劃，全面用好專家資源
我市高度重視“萬名專家下基層”工作，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次作出指示批示，要求借助專家力量提高隱患排查整治能力，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。各有關(guān)部門積極對(duì)接省級(jí)部門，通過邀請(qǐng)專家到我市開展隱患排查、培訓(xùn)指導(dǎo)等方式，幫助我市提高安全防范水平。今年來，省應(yīng)急委辦在燃?xì)狻⒔ㄖ?、消防、?；?、工貿(mào)等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ξ沂虚_展多輪專家指導(dǎo)服務(wù)，共幫助56家企業(yè)排查出各類問題隱患259項(xiàng)，全部已由市安委辦建檔督辦、在限期內(nèi)完成整改。對(duì)全市15家涉氨制冷企業(yè)進(jìn)行全面“體檢”，并一對(duì)一深入指導(dǎo)2家安全水平較差的企業(yè)升級(jí)制造工藝，由液氨轉(zhuǎn)變?yōu)榉海踩禂?shù)進(jìn)一步提高。截至目前，我市已連續(xù) 42個(gè)月未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故。
二、把握重點(diǎn)任務(wù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，多管齊下幫扶企業(yè)提升本質(zhì)安全水平
一是上下聯(lián)動(dòng)建立立體式專家服務(wù)體系。在充分利用好上級(jí)專家資源的基礎(chǔ)上，我市因地制宜建立本地專家?guī)?，建立了?+4+X”行動(dòng)矩陣扎實(shí)開展幫扶行動(dòng)，真正為基層減輕負(fù)擔(dān)。其中“1”是市應(yīng)急委辦公室綜合統(tǒng)籌，“4”是市安委辦、市消安委辦、市三防辦、市森防辦協(xié)同聯(lián)動(dòng)，“X”是市應(yīng)急委各成員單位密切配合。截至目前，全市累計(jì)派出各行業(yè)領(lǐng)域?qū)＜壹s1785人次，幫扶企業(yè)單位約2190家次，培訓(xùn)人員約8464人次。 二是充分發(fā)揮安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)支撐作用。推動(dòng)全市2317家“八大高危行業(yè)”企業(yè)實(shí)現(xiàn)安責(zé)險(xiǎn)全覆蓋投保，發(fā)揮安責(zé)險(xiǎn)對(duì)于專家?guī)头鲋笇?dǎo)的支撐作用，靶向施策開展風(fēng)險(xiǎn)減量服務(wù)。推動(dòng)保險(xiǎn)公司派出專家對(duì)相關(guān)企業(yè)開展安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)和隱患排查事故預(yù)防服務(wù)，變“事后賠償”為“事前預(yù)防”。三是加大幫扶服務(wù)宣傳力度。在“汕尾應(yīng)急管理”公眾號(hào)開設(shè)“專家下基層 服務(wù)幫扶促安全”專欄，動(dòng)態(tài)發(fā)布專家下基層幫扶情況相關(guān)報(bào)道10余篇，在省、市媒體多方報(bào)道我市專家下基層幫扶動(dòng)態(tài)，積極宣傳服務(wù)幫扶好做法。同時(shí)，強(qiáng)化媒體參與，對(duì)存在安全隱患的企業(yè)，尤其是對(duì)重大隱患問題予以曝光，累計(jì)發(fā)出典型案例曝光26篇，重大隱患4起。
三、鞏固“幫扶+”做法，推動(dòng)專家?guī)头鲂袆?dòng)取得實(shí)效長(zhǎng)效
一是堅(jiān)持“幫扶+執(zhí)法”，切實(shí)打通安全生產(chǎn)行政執(zhí)法服務(wù)“最后一公里”。堅(jiān)持“執(zhí)法有溫度、幫扶有力度”的工作理念，與廣東省安全生產(chǎn)技術(shù)中心有限公司簽訂“汕尾市安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目”協(xié)議，定期對(duì)全市404家重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域有關(guān)行業(yè)企業(yè)開展安全生產(chǎn)事故隱患排查，現(xiàn)場(chǎng)“把脈問診”，建立“一企一臺(tái)賬”“一企一報(bào)告”，嚴(yán)格實(shí)行問題銷號(hào)制度，落實(shí)閉環(huán)管理。二是堅(jiān)持“幫扶+培訓(xùn)”，有效增強(qiáng)企業(yè)安全維護(hù)意愿和監(jiān)管人員能力水平。每一批次指導(dǎo)服務(wù)結(jié)束后，專家組進(jìn)行梳理分析并集中向企業(yè)反饋問題隱患，提出整改意見和建議，并針對(duì)企業(yè)的安全管理薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。同時(shí)，邀請(qǐng)多位具有豐富理論知識(shí)及實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的專家進(jìn)行授課，科學(xué)講解安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)等方面業(yè)務(wù)技能知識(shí)，培訓(xùn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部逾2000人次，進(jìn)一步提升全市各級(jí)干部隊(duì)伍應(yīng)急管理能力素養(yǎng)。三是堅(jiān)持“幫扶+考核”，系統(tǒng)防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。11月以來，市安委辦派出五個(gè)幫扶督導(dǎo)組深入到各“國考”“省考”檢查重點(diǎn)領(lǐng)域的企業(yè)單位和場(chǎng)所開展幫扶指導(dǎo)，查找企業(yè)存在的安全隱患和安全管理上存在的共性問題，共檢查企業(yè)（場(chǎng)所）110家，發(fā)現(xiàn)問題隱患295項(xiàng)，全部督促企業(yè)限時(shí)完成整改，全力確保歲末年初安全生產(chǎn)形勢(shì)平安穩(wěn)定。
接下來，汕尾市應(yīng)急管理局將持續(xù)發(fā)揮“三委三部”統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，利用好“萬名專家下基層”契機(jī)，強(qiáng)化上下聯(lián)動(dòng)工作模式，完善“1+4+X”行動(dòng)矩陣和專家?guī)头鲋笇?dǎo)體系，加大宣傳曝光力度，全面提升我市安全水平。
來源：汕尾應(yīng)急管理
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