○李冠源
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。汕尾綠美資源稟賦，具有發(fā)展綠色生態(tài)旅游的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，以“綠”為基傾力打造綠色生態(tài)旅游前景開闊且大有可為。
一、汕尾“綠美”旅游資源稟賦
汕尾綠美旅游資源豐富多樣，涵蓋了自然景觀、特色鄉(xiāng)村、美食文化等多個(gè)方面。一是自然景觀資源。陸河南萬紅錐林省級(jí)自然保護(hù)區(qū)是全國(guó)面積最大的紅錐林天然次生林和國(guó)家紅錐林采種基地，生態(tài)環(huán)境原始優(yōu)美；海豐蓮花山森林公園集雄、奇、險(xiǎn)、秀、幽于一體，是休閑度假和生態(tài)觀光的理想之地；海豐鳥類省級(jí)自然保護(hù)區(qū)是大湖鳥島國(guó)際重要濕地，被視為鳥類愛好者和攝影愛好者的天堂。二是特色鄉(xiāng)村旅游資源。海豐南門村、陸豐坪石村、陸河共光村等12個(gè)國(guó)家森林鄉(xiāng)村，保留了大量的傳統(tǒng)建筑和民俗文化，游客可以體驗(yàn)鄉(xiāng)村生活，感受田園風(fēng)光和淳樸民風(fēng)；陸河縣南萬鎮(zhèn)萬東村依托當(dāng)?shù)靥赜械募t錐樹資源稟賦，將森林資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展成了民宿文化村。三是美食文化資源。汕尾地處沿海，海鮮資源豐富，如晨洲蠔，以“肥、嫩、酥、甜”著稱；陸河水唇鎮(zhèn)的艾茸粄，制作過程講究，是獨(dú)特的客家特色小食。四是旅游商品資源。海豐蓮花山茶在2021年獲“國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品”稱號(hào)；虎噉金針菜在2013年獲“國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品”稱號(hào)。顯然，綠美生態(tài)旅游不僅是汕尾發(fā)展的一張亮麗名片，更是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步、提升城市形象的關(guān)鍵力量。
二、綠美生態(tài)建設(shè)背景下汕尾旅游業(yè)發(fā)展短板
（一）綠美生態(tài)理念融入旅游發(fā)展仍需深化
目前，汕尾旅游業(yè)發(fā)展仍以傳統(tǒng)模式為主，未能充分發(fā)揮“綠美”理念賦能旅游業(yè)發(fā)展新模式的重要作用。引導(dǎo)旅游業(yè)向綠色生態(tài)方向轉(zhuǎn)型的力度不夠，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)性不夠充分。因此，如何從政府規(guī)劃統(tǒng)籌入手先行，形成自上而下的整體框架及建設(shè)機(jī)制，是推動(dòng)汕尾綠色生態(tài)旅游發(fā)展的基礎(chǔ)保證，也是進(jìn)一步貫徹落實(shí)綠美生態(tài)建設(shè)的重要保障。
（二）綠美生態(tài)旅游規(guī)劃建設(shè)人才需求較大
綠美生態(tài)建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要一批高素質(zhì)的專業(yè)人才，但目前專業(yè)人才的短缺已然成為影響汕尾綠色生態(tài)旅游發(fā)展的重要因素。綠色生態(tài)旅游需要以下兩類高素質(zhì)專業(yè)人才作為重要支撐：一是懂得整體規(guī)劃設(shè)計(jì)的人才。由于深諳綠色生態(tài)旅游建設(shè)的專業(yè)人才偏少，尤其懂得整體規(guī)劃設(shè)計(jì)的人才更稀缺，這在很大程度上影響了汕尾綠色生態(tài)旅游建設(shè)的整體推進(jìn)。二是善于運(yùn)營(yíng)維護(hù)的人才。由于綠色生態(tài)旅游要始終保持特色，需要不斷進(jìn)行運(yùn)營(yíng)維護(hù)、品牌打造及創(chuàng)新等，對(duì)其人才具有較高較強(qiáng)的專業(yè)性要求，但該類人才也出現(xiàn)嚴(yán)重短缺。因此，如何解決高素質(zhì)專業(yè)人才短缺問題是推進(jìn)汕尾綠色生態(tài)旅游發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。
（三）綠美生態(tài)文化資源開發(fā)利用尚需提升
在現(xiàn)階段，汕尾旅游業(yè)開發(fā)對(duì)旅游資源的開發(fā)及利用主要集中在物質(zhì)資源方面，一定程度上忽視或忽略了對(duì)文化資源的整合及挖掘。汕尾旅游資源最明顯的特征之一就是綠色生態(tài)，需要解決的關(guān)鍵問題和難點(diǎn)也在于如何實(shí)現(xiàn)“含綠量”向“含金量”轉(zhuǎn)化?；诰C合分析可從以下兩方面進(jìn)行探討，一是如何對(duì)現(xiàn)有各種綠色生態(tài)資源進(jìn)行分類整合，更好地嵌入綠色生態(tài)旅游發(fā)展中，形成獨(dú)具特色的生態(tài)文化產(chǎn)品；二是如何最大限度開發(fā)及利用綠色生態(tài)資源，以綠美文化價(jià)值提升旅游業(yè)的綜合效益。因此，如何強(qiáng)化綠美生態(tài)文化的核心引領(lǐng)作用，是推動(dòng)汕尾旅游業(yè)邁向高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。
三、綠美生態(tài)建設(shè)背景下汕尾旅游高質(zhì)量發(fā)展的建議措施
（一）發(fā)揮綠美生態(tài)理念引領(lǐng)旅游發(fā)展作用
以綠美生態(tài)理念引領(lǐng)汕尾旅游高質(zhì)量發(fā)展，政府需做實(shí)做好以下兩方面工作：一是做好上層規(guī)劃統(tǒng)籌兼顧工作，充分發(fā)揮綠美生態(tài)理念引領(lǐng)旅游業(yè)發(fā)展的重要作用。旅游開發(fā)勢(shì)必對(duì)生態(tài)環(huán)境帶來一定程度的影響，要理順產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)之間的關(guān)系，牢牢樹立綠美生態(tài)發(fā)展理念和守住環(huán)境保護(hù)底線，從長(zhǎng)遠(yuǎn)布局、科學(xué)規(guī)劃、平衡兼顧得失，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益最大化，盡量探索及尋求共贏共利、互補(bǔ)長(zhǎng)短的實(shí)施路徑。二是不斷優(yōu)化完善管理模式，構(gòu)建長(zhǎng)期有效治理機(jī)制。政府可以項(xiàng)目為依托，統(tǒng)籌安排、分步實(shí)施，穩(wěn)步推進(jìn)綠美生態(tài)旅游建設(shè)，引導(dǎo)旅游業(yè)健康良性發(fā)展。如從項(xiàng)目啟動(dòng)的初始論證、開發(fā)實(shí)施、管理監(jiān)督及跟蹤反饋等，形成全過程、全方位、多層面的治理機(jī)制，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)與生態(tài)保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展，充分發(fā)揮綜合效益。此外，汕尾可以參考借鑒不同地區(qū)綠美生態(tài)建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，不斷優(yōu)化提升綠美建設(shè)模式及路徑。
（二）加快綠美生態(tài)旅游建設(shè)專業(yè)人才培養(yǎng)
綠美生態(tài)旅游建設(shè)需要高素質(zhì)專業(yè)人才作為重要支撐，可通過“外引內(nèi)培”的方式解決人才短板問題?！巴庖敝傅氖峭ㄟ^引進(jìn)高層次的專業(yè)人才，對(duì)綠美生態(tài)旅游建設(shè)的框架體系進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)；或者通過借用“外腦”的形式，與相關(guān)科研機(jī)構(gòu)、高校、行業(yè)組織的專家學(xué)者等構(gòu)建長(zhǎng)期合作關(guān)系，為綠色生態(tài)旅游建設(shè)“把脈問診”，盡量少走彎路、節(jié)約成本、提高效益?！皟?nèi)培”指的是要加快培養(yǎng)滿足和支撐綠美生態(tài)旅游發(fā)展所需要的常規(guī)運(yùn)營(yíng)人才，該類人才主要有兩種類型。一類是技術(shù)型人才，懂得生態(tài)旅游領(lǐng)域的相關(guān)專業(yè)知識(shí)，能為綠美生態(tài)旅游常規(guī)建設(shè)與維護(hù)提供必要的技術(shù)支持等，使“青山綠水長(zhǎng)存”并更具可持續(xù)發(fā)展性；另一類是營(yíng)銷策劃型人才，懂得如何運(yùn)用高質(zhì)量的推廣策劃手段，提高本地旅游的曝光度、吸引力和轉(zhuǎn)化率，從而實(shí)現(xiàn)引流變現(xiàn)，促進(jìn)生態(tài)旅游“含綠量”向“含金量”轉(zhuǎn)化。筆者認(rèn)為，“內(nèi)培”人才可從兩方面入手，一是可通過與高校或職業(yè)學(xué)校等構(gòu)建長(zhǎng)期合作關(guān)系，深化產(chǎn)教融合，共同培養(yǎng)人才；二是對(duì)原來從事傳統(tǒng)旅游業(yè)的人員進(jìn)行培訓(xùn)，通過設(shè)計(jì)相關(guān)模塊內(nèi)容，盡快幫助其掌握基本的綠色生態(tài)旅游知識(shí)理論和技術(shù)技能等，促進(jìn)其轉(zhuǎn)型升級(jí)。
（三）以綠美文化為核心重塑旅游發(fā)展模式
不同地區(qū)的生態(tài)旅游資源稟賦存在差異性，汕尾應(yīng)通過深度挖掘具有本地特色的生態(tài)文化價(jià)值，并促進(jìn)其轉(zhuǎn)化成更多綜合效益。當(dāng)下，汕尾須加快構(gòu)建“文＋旅＋特”深度融合的多元綠色生態(tài)旅游發(fā)展新模式，通過資源整合形成一個(gè)良性健康運(yùn)行的有機(jī)生態(tài)體系，從而產(chǎn)生更多更大的綜合效益。首先，要秉持“以文塑旅、以旅彰文”的重要方針，讓文化和旅游實(shí)現(xiàn)雙向賦能。以綠美文化為核心引導(dǎo)綠色生態(tài)旅游發(fā)展，堅(jiān)持因地制宜，就地取材、物盡其用，減少損耗，保護(hù)環(huán)境等原則，綜合考量評(píng)估旅游業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)之間的平衡關(guān)系，不能只著眼于當(dāng)前利益，而忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)的可持續(xù)發(fā)展，盡可能做到兩者相互促進(jìn)，降低負(fù)面影響，讓文化和旅游相得益彰。其次，在對(duì)資源進(jìn)行整合前一定要做好扎實(shí)的調(diào)研工作，科學(xué)精準(zhǔn)把握本地區(qū)的旅游資源要素，為制定綠色生態(tài)旅游發(fā)展規(guī)劃提供必要依據(jù)，同時(shí)為形成獨(dú)具特色的綠美文化尋找落腳點(diǎn)和切入點(diǎn)。最后，要充分依托綠色資源稟賦優(yōu)勢(shì)，以項(xiàng)目為基礎(chǔ)，聚焦及整合優(yōu)勢(shì)資源，使上下游及周邊資源聯(lián)動(dòng)起來，打通阻礙綠色生態(tài)旅游發(fā)展各環(huán)節(jié)的“卡點(diǎn)”“堵點(diǎn)”“難點(diǎn)”等，盡快打造一批具有汕尾特色的綠美生態(tài)文化品牌，實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面、增強(qiáng)輻射擴(kuò)散作用，從而提升整個(gè)汕尾綠色生態(tài)旅游的知名度和美譽(yù)度。
（作者系汕尾職業(yè)技術(shù)學(xué)院區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展研究中心副教授）
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